Выдающаяся универсальная ценность
Краткий синтез
Расположенный вдоль монументальной оси восток-запад, пересекается осью север-юг, изогнутой по топографии как транспортная магистраль, Бразилиа является ярким примером модернистского урбанизма 20 века. Созданный как бразильская столица в центрально-западной части страны с 1956 по 1960 год в рамках национального проекта модернизации президента Жуселину Кубичека, город объединил идеи великих административных центров и общественных пространств с новыми идеями городской жизни, продвигавшимися Ле Корбюзье в шестиэтажных жилых кварталах (квадрах), поддерживаемых на пилонах, которые позволяли ландшафту течь под ними и вокруг них. Планировка города примечательна замечательным совпадением городского дизайна Лусио Коста («Плано Пилото») и архитектурных творений Оскара Нимейера. наиболее ярко отражено в пересечении осей монумента и проезжей части, который является определяющим фактором городской схемы и подчеркивает репрезентативный характер площади Трех держав (Praça dos Três Poderes) и Эспланады министерств (Esplanada dos Ministérios), также проявляются в геометрии Национального Конгресса и в новом подходе к городской жизни, воплощенном в Районных единицах (Unidade de Vizinhança) и их соответствующих Суперблоках (Superquadras).
Критерий (i):Бразилиа - исключительное художественное достижение, первозданное творение человеческого гения, представляющий, в городском масштабе, живое выражение принципов и идеалов, выдвинутых модернистским движением и эффективно воплощенных в тропиках посредством городского и архитектурного планирования Лусио Коста и Оскара Нимейера. Бразильский опыт отличается грандиозностью проекта, тот, который не только окончательно завершил определенную историческую эпоху, но это было тесно связано с амбициозной стратегией развития и процессом национального самоутверждения перед миром.
Критерий (iv):Бразилиа - уникальный пример городского планирования, осуществленного в 20 веке, выражение городских принципов модернистского движения, изложенных в Афинской хартии 1943 года, в трактате Ле Корбюзье 1946 года «Как понять урбанизм», и в архитектурных проектах Оскара Нимейера, включая здания трех держав (Президентский дворец, Верховный суд и Конгресс с его двумя высотными зданиями, окруженными куполом здания Сената и перевернутым куполом Палаты представителей), и Собор с его 16 парабалоидами высотой 40 метров, Пантеон Жуселину Кубичека и Национальный театр.
Честность
Городская структура Бразилиа включает в себя все элементы, необходимые для демонстрации выдающейся универсальной ценности. Город, который одновременно является урбанистическим и гражданским, Бразилиа сохранила свои первоначальные руководящие принципы в неприкосновенности, что отражено в защите его городских масштабов, юридически охраняется местными и федеральными органами власти страны.
Сегодня город находится в процессе консолидации, в соответствии с его двойной функцией города и столицы, через продолжающееся внедрение новых городских служб и структур. Объект всемирного наследия уязвим к давлению со стороны городского развития, включая возросшие потребности в дорожном движении и общественном транспорте. Различные секторы города, как указано в первоначальном плане, сейчас находятся в процессе дополнения и, действительно, заключил, в соответствии с изначальными городскими принципами. Эти изменения никоим образом не ставят под угрозу исключительную и выдающуюся ценность экспериментального проекта Лусио Коста (Plano Piloto), который полностью сохранился, как физически, так и символически.
Это возможно на основе еще неосвоенных территорий вокруг Бразилиа, окружающие зеленые насаждения, и топография местоположения, четко отличать границы города от территориального пространства, на котором он был введен, уникальные атрибуты, которые позволяют анализировать сайт без потери какой-либо базовой информации, критически важной для передачи его постоянной выдающейся универсальной ценности.
Подлинность
Подлинность Бразилии гарантируется сохранением ее архитектуры, городской дизайн, и пейзажи, все они представляют собой новый подход к городской жизни, подтверждено Лучио Коста и Оскаром Нимейером на основе принципов модернистского движения для архитектуры и урбанизма ХХ века.
Основные атрибуты пилотного проекта (Plano Piloto), которые сходятся в приписывании универсальной и выдающейся ценности Бразилиа, включают:пересечение двух осей и иерархическое распределение дорожной системы, разделение города на секторы с их характеристиками и конечным использованием, сеть открытых и зеленых насаждений, Эспланада министерств и представительских структур, составляющих монументальную ось (Eixo Monumental), суперблоки, организованные на основе квартальных единиц, а также, наконец, Архитектурные проекты Оскара Нимейера ключевых репрезентативных зданий.
Эти атрибуты лучше всего понять на основе четырех шкал, определенных Лусио Коста во время определения Бразилиа как объекта наследия и сохраненных в качестве ориентира первоначального замысла экспериментального проекта (Plano Piloto):монументальный масштаб, который наделяет Бразилиа статусом столицы, в которой выполняются административные функции страны; жилой масштаб, который олицетворяет новый подход к жизни, сосредоточены на оси протяженных дорог (Eixo Rodoviário), вдоль которой соседние единицы распределены и разделены на северное и южное крыло (Asa Norte и Asa Sul); социальная шкала, расположен на пересечении двух осей - Monumental и Thoroughfare - где банк, отель, бизнес, секторы услуг сливаются в центральную часть города; и буколическая шкала, который пронизывает остальные три и состоит из больших открытых и зеленых насаждений, которые придают городу его уникальный вид как город-парк.
Требования к защите и управлению
Важность Бразилиа была признана с момента ее зарождения. В 1960 г. до открытия новой столицы, Органический закон Федерального округа (Lei Orgânica do Distrito Federal) предусматривает, что любые предлагаемые изменения в пилотном проекте (Plano Piloto) должны быть представлены на рассмотрение Федерального сената. Этот вопрос приобрел актуальность только в начале 1980-х годов, когда город быстро рос. В 1981 г. Рабочая группа по сохранению исторического, Культурный, и природное наследие Бразилии (Grupo de Trabalho para Preservação do Patrimônio Histórico, Cultural e Natural de Brasília). В составе представителей Национального фонда поддержки памяти (Fundação Nacional Pró-Memória), в настоящее время Национальный институт исторического и художественного наследия (Instituto Nacional de Patrimônio Histórico e Artístico - IPHAN), Правительство Федерального округа (GDF), и Университет Бразилиа (UnB), исследования организации сыграли решающую роль в включении Бразилиа в Список всемирного наследия ЮНЕСКО в 1987 году, обеспечивая основу для технического досье, которое сопровождало кандидатуру города.
В то время, основная ответственность за сохранение сайта возлагалась на министра культуры GDF, через Департамент исторического и художественного наследия (Departamento de Patrimônio Histórico e Artístico - DePHA). Это определение было основано на Постановлении 10829 / GDF от 14 октября, 1987, законодательный акт, представленный правительством Бразилии в Комитет всемирного наследия в качестве обязательной гарантии защиты Бразилии, который остается в силе и по сей день. Дальше, в ответ на явный запрос ЮНЕСКО в том же году GDF постановил охранять четыре уровня города, а также разграничение территории площадью 120 квадратных километров, на которой в 1990 году Бразилиа была признана федеральным государством как историческое место.
В 1990 г. Городская структура Бразилиа была официально признана объектом национального исторического наследия. Обозначение было официально введено в действие Директивой SPHAN / PróMemória 04/90, впоследствии заменена Директивой IPHAN 314/92, который остается в силе.
В настоящее время, Правительство Федерального округа и Федеральное правительство несут совместную ответственность за управление и защиту Бразилии через Государственный секретариат городского и жилищного строительства (Secretaria de Estado de Desenvolvimento Urbano e Habitação - SEDHAB) и Управление Федерального округа Национального института Историческое и художественное наследие (Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional - IPHAN), соответственно.
Задача сохранения Бразилиа требует оценки текущих проблем и требований, касающихся города, на основе его уникального городского плана. Это требует принятия дальновидного видения города, который защищает его выдающуюся универсальную ценность, обеспечивая при этом устойчивость.
Защита городской среды Бразилиа регулируется рядом правовых инструментов, направленных на обеспечение ее сохранения на трех операционных уровнях:местном и местном. федеральный и глобальный. На местном уровне был введен в действие набор нормативных инструментов, состоящих из конкретных законов, направленных на защиту объекта наследия, а также очень сложного технического и оперативного городского законодательства, основанного на Политике Федерального округа в области городов и земельных поселений.
Некоторые из основных источников давления, оказываемого на объект наследия, включают развитие недвижимости, незаконное занятие общественных территорий и зеленых насаждений, осуществление деятельности, несовместимой с конечным использованием конкретных секторов, посягательство на частную собственность на берегу озера, увеличенный городской трафик, и неадекватный общественный транспорт, связанный с социально-пространственной сегрегацией в столичном регионе. Добавьте к этому городскую динамику прилегающих территорий в связи с внешним давлением Федерального округа, что оказало серьезное давление на пилотный проект (Plano Piloto), требуя, чтобы особое внимание уделялось городскому ландшафту, а также функциям и использованию соответствующих пространств, где подавляющее большинство государственных услуг, рабочие места, региональные инвестиции сконцентрированы, но проживает менее 10% (9,6%) населения федерального округа.
Для решения этих проблем и признавая, что сохранение и защита городской среды Бразилиа не может быть отделена от городского развития, План сохранения городской среды Бразилиа (Plano de Preservação do Conjunto Urbanístico de Brasília - PPCUB) будет основным инструментом планирования, сохранение, и управление охраняемой территорией и для координации мер и агентов, участвующих в городском развитии Бразилиа.
